隨著我國經濟發(fā)展的需要,產業(yè)園區(qū)逐漸被各級政府所重視,產業(yè)園區(qū)成為區(qū)域經濟發(fā)展重要助推器。目前園區(qū)經濟的發(fā)展日趨完善、日漸成熟,現已形成了產業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的特有運營模式,成為區(qū)域經濟發(fā)展中不可或缺的組成部分。產業(yè)園區(qū)的建設也進入快速成長階段。此時園區(qū)以高科技產業(yè)為主導,實現產品制造、研發(fā)的復合型發(fā)展。所以,不論是新興產業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設,還是原有各類高新區(qū)、經開區(qū)都必須創(chuàng)新思維,運用創(chuàng)新方式方法,打破發(fā)展制約與瓶頸,實施創(chuàng)新驅動,實現新的突破。
1.規(guī)劃需求:主要包括產業(yè)發(fā)展現狀和特征的分析、產業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展定位、產業(yè)發(fā)展重點方向、產業(yè)空間引導和產業(yè)發(fā)展政策等。
產業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設的龍頭,規(guī)劃決定園區(qū)建設規(guī)模、方向和品位,所以園區(qū)在基礎建設過程中也始終堅持“規(guī)劃先行”的指導原則。
產業(yè)園規(guī)劃是產業(yè)園全面、系統、長遠的發(fā)展計劃,是對園區(qū)產業(yè)發(fā)展、空間布局、土地開發(fā)、招商引資、運營管理等全局性、長期性、基本性問題的研究分析,是未來一個時期指導產業(yè)園健康發(fā)展的行動綱領和路線圖。產業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的藍圖,其決定產業(yè)園建設規(guī)模、發(fā)展方向和檔次。產業(yè)園發(fā)展必須堅持"規(guī)劃先行"的基本理念。
2.產業(yè)跟進:產業(yè)園區(qū)規(guī)劃要重視產業(yè)分析,著重進行產業(yè)發(fā)展現狀和特征的分析,明確產業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展定位、產業(yè)發(fā)展重點方向、產業(yè)空間引導和產業(yè)發(fā)展政策等。
要充分考慮以下內容:一是與一個國家或地區(qū)所處的經濟發(fā)展階段、經濟發(fā)展水平以及面臨的發(fā)展問題等相適應;二是要立足行業(yè)和區(qū)域,體現創(chuàng)新、特色和區(qū)域一體化等理念;三是跳出行業(yè)和區(qū)域自身的限制,從長遠來設計和確立產業(yè)發(fā)展路線圖,構建創(chuàng)新型的產業(yè)體系;四是提高園區(qū)資源尤其是稀缺土地資源的配置效率,促進園區(qū)產業(yè)結構的有序升級。
通過引導成立產業(yè)基金、社會資本與政府投資結合等形式,實現原有產業(yè)園區(qū)升級、新建產業(yè)園區(qū)加快建設的目的,從而加快我國產業(yè)的升級與發(fā)展,帶動整體經濟健康、持續(xù)發(fā)展,破解當前產業(yè)園區(qū)政府投資不足的難題
3.鏈式發(fā)展
產業(yè)園規(guī)劃原則應圍繞關聯、成鏈、集聚、節(jié)約四個方面展開。
關聯發(fā)展是指,園區(qū)規(guī)劃應圍繞區(qū)域主導產業(yè)展開產業(yè)園區(qū)(產業(yè)集中發(fā)展區(qū))規(guī)劃布局,發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的關聯帶動作用,推進龍頭企業(yè)加強標準化建設和實施產品、技術擴散,提高產業(yè)協作配套水平,推動產業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的良性格局。
成鏈發(fā)展,園區(qū)規(guī)劃應堅持把培育完善優(yōu)勢產業(yè)鏈作為產業(yè)發(fā)展的重要路徑,構建深化產業(yè)鏈整合發(fā)展的機制,推進企業(yè)、項目之間在產業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協作關系,形成相互關聯、相互促進的發(fā)展格局。
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